我會(huì)輪值會(huì)長(zhǎng)鄭定輝出席省政協(xié)十二屆四次會(huì)議科技界別聯(lián)組討論，就完善創(chuàng)新體制機(jī)制建言獻(xiàn)策

鄭定輝

       尊敬的尹省長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

       大家上午好！

       我是浙江商會(huì)的鄭定輝，來(lái)自駐馬店的委員，很高興今天能在這里給大家匯報(bào)省政府報(bào)告和關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境及優(yōu)待歸國(guó)人才的建議。

       尹省長(zhǎng)的政府報(bào)告我通過(guò)認(rèn)真研讀，總的感受是：成績(jī)喜人、遠(yuǎn)景動(dòng)人、親民感人、提振信心。報(bào)告中多次提及營(yíng)商環(huán)境和增強(qiáng)招商引資的實(shí)效。做于外商代表感到很有底氣，投資信心更足。會(huì)后我將組織商會(huì)會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)這次的會(huì)議精神。

       我省在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面出臺(tái)了一系列政策措施，尤其是《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的出臺(tái)實(shí)施，使我省的營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善，但與國(guó)際與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省的營(yíng)商環(huán)境還存在一定差距，存在的問(wèn)題包括簡(jiǎn)政放權(quán)執(zhí)行力不夠、依法行政能力不足以及政府公信力有待增強(qiáng)。為此，我們建議：

       （一）改善外商投資的服務(wù)與環(huán)境

       商會(huì)作為招商引資的平臺(tái)之一，在外商投資過(guò)程中發(fā)揮著橋梁紐帶的作用。對(duì)于很多外來(lái)企業(yè)來(lái)說(shuō)，初來(lái)中原人地生疏，在辦事過(guò)程中遇到困難時(shí)會(huì)紛紛到商會(huì)對(duì)接，尋求商會(huì)的幫助。近年來(lái)，來(lái)河南投資項(xiàng)目的浙商、滬商等外來(lái)企業(yè)越來(lái)越多，特別是今年浙商企業(yè)像一股暖流涌入我省投資興業(yè)。如昨天尹省長(zhǎng)報(bào)告里提到新華三智慧計(jì)算終端全球總部基地，及剛剛落地的浙江大華股份的河南科技總部項(xiàng)目，此前還有娃哈哈(新鄉(xiāng))、傳化集團(tuán)(新鄭)、阿里巴巴、?？低?、奧克斯空調(diào)(鄭州上街)、頤高集團(tuán)(駐馬店正陽(yáng))等60多家浙藉企業(yè)先后落戶河南各地。我們建議：對(duì)外來(lái)投資的企業(yè)進(jìn)行分層次一對(duì)一對(duì)接服務(wù)及各項(xiàng)承諾的兌現(xiàn)。

       （二）優(yōu)待歸國(guó)人才的相關(guān)服務(wù)

       改革開放以來(lái)，從我省赴國(guó)外留學(xué)、工作、投資、移民人數(shù)大量增加，河南逐步由傳統(tǒng)的人口大省成為全國(guó)重要的僑務(wù)資源大省(位居全國(guó)第六)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有新僑29萬(wàn)人，留學(xué)回國(guó)人員近6萬(wàn)人，每年以3000人以上的速度遞增?；貒?guó)定居的新僑及歸國(guó)留學(xué)人員相對(duì)主要集中在高等院校、科技園區(qū)和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等區(qū)域。近年來(lái)，隨著河南鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)相繼獲批建設(shè)，國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略疊加效應(yīng)顯現(xiàn)，吸引海內(nèi)外高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需求更加凸顯。特別是隨著海外疫情導(dǎo)致的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境復(fù)雜化，越來(lái)越多的海外華僑華人、留學(xué)生回國(guó)定居發(fā)展的意愿更加強(qiáng)烈，各省相爭(zhēng)歸國(guó)人才明顯。建議政府關(guān)注重視，組織相關(guān)部門對(duì)口引接。

       據(jù)調(diào)研了解，國(guó)家、省、市各部門分別針對(duì)歸國(guó)人員來(lái)豫投資、引進(jìn)海外人才和留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了各種扶持政策和具體措施，包括統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、商務(wù)、人社等多個(gè)部門都服務(wù)這一群體，但是，沒(méi)有一個(gè)明確的職能部門負(fù)責(zé)為已經(jīng)取得國(guó)外永居身份的“新僑”回國(guó)創(chuàng)業(yè)投資來(lái)服務(wù)，希望政府能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門，為海外僑界高層次人才、外籍華人、留學(xué)歸國(guó)人員和新僑回國(guó)創(chuàng)辦的企業(yè)建立一個(gè)完善的服務(wù)體系。因此，做為僑商會(huì)成員之一，我們建議成立河南省新僑“雙創(chuàng)”服務(wù)中心。

       此建議已形成提案，由省僑聯(lián)聯(lián)絡(luò)僑界委員提交本次會(huì)議提案組，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給予重視關(guān)注。

       我發(fā)言完了，謝謝！